2018년 3분기

창원시 고용동향

2018. 11

Ⅰ. 조사개요

1. 조사목적

○ 본 조사는 고용보험DB를 활용한 창원지역 사업장과 근로자의 규모별, 업종별 고용동향과 퇴직 후 이동경로 등을 파악해 지역의 고용 지원정책 수립에 참고자료로 제공함을 목적으로 함.

2. 조사방법

○ 고용노동부 고용보험DB를 활용한 분석

· 고용보험DB는 고용보험 전산망 운영을 통해 축적된 행정 데이터로써 고용정책 수립, 평가 및 노동시장 동향 분석에 신속하고 세분화된 분석에 활용하기 용이함.

· 고용보험DB 법적근거

- 통계법 제18조(통계작성의 승인) 규정에 의한 국가승인통계

(고용보험통계: 승인번호 제327002호)

· 피보험자의 포괄범위

- 고용보험 가입자로서 계약형태가 ‘상용’, ‘계약직’인 근로자

단, 소정근로시간이 월 60시간(주15시간) 미만인 자, 국가‧지방공무원법에 따른 공무원, 사립학교교직원연금법 적용을 받는 자 등은 적용되지 않음

· 고용보험DB 이용 시 유의사항

- 분기 중 최신 월의 통계는 잠정치 통계이며, 익월 발표시 확정치로 대체됨

- 고용보험DB는 공공고용서비스 영역에 대한 전수행정자료이며, 포괄하지 않은 부분(자영업자, 미가입자, 구직급여를 받지 않는 실업자, 비경제활동인구 등)이 있으므로 이용 시 유의

- 서비스업은 일용근로자 비중이 대체로 높아 전체 동향을 설명하는데 한계가 있음

3. 조사기간

2018년 10월 30일 ~ 11월 2일

4. 조사사항

◦ 고용보험 피보험자 수(규모별, 업종별)

◦ 피보험자격 취득 및 상실자수

◦ 고용보험 적용사업장 수(규모별, 업종별)

◦ 고용보험 상실자의 재취득 경로(지역별, 업종별)

Ⅱ. 창원시 고용동향

1. 창원시 고용보험 피보험자 현황

○ 2018년 3분기 창원지역 고용보험에 가입 상시근로자(고용보험 피보험자, 일용직 근로자 제외, 이하 근로자) 수는 24만 8,582명임. 이는 전년 동 분기 대비 3,518명(+1.4%) 증가한 수임.

고용보험 적용제외 근로자(고용보험법 제8조, 10조 및 령 제2조, 제3조)

- 65세 이후에 고용되거나 자영업을 개시한 자(단, 고용안정, 직업능력개발사업은 적용)

- 1개월 간 소정근로시간이 60시간 미만인 자

- 국가공무원법 및 지방공무원법에 의한 공무원, 단, 대통령령으로 정하는 바에 따라 별정직 공무원 및 임기제 공무원의 경우는 본인 의사에 따라 고용보험(실업급여에 한함)에 가입할 수 있음.

- 사립학교교원연금법의 적용을 받는 자

- 별정우체국법에 의한 별정우체국 직원

- 외국인근로자(재외동포의 체류자격을 가진 자 중 보험가입신청자, 영주의 체류자격을 가진 자는 제외)

○ 규모별로 상시 근로자 수 ‘10인 미만 기업’의 근로자 수는 6만 2,343명으로 전년 동기 대비 4.1% 증가했고, ‘10인 이상 100인 미만 사업체’ 9만 3,641(1.0%), ‘100인 이상 300인 미만 사업체’ 3만 4,181명(+1.8%)임. ‘300인 이상 사업체’는 5만 8,417명으로 0.8% 감소했음.

창원시 2018년 3분기 규모별 고용보험 근로자 수 (단위 : 명)
		'16 3Q	'17				‘18
			1Q	2Q	3Q	4Q	1Q	2Q	3Q
	총	244,933	243,810	245,243	245,064	245,864	245,764	246,887	248,582
		(0.9%)	(-0.3%)	(0.1%)	(0.5%)	(0.9%)	(0.8%)	(0.7%)	(1.4%)
	10인 미만	57,956	58,129	59,327	59,882	61,829	60,477	60,886	62,343
		(3.0%)	(1.1%)	(2.4%)	(1.7%)	(3.8%)	(4.0%)	(2.6%)	(4.1%)
	10인 이상 100인 미만	91,262	92,418	92,650	92,681	91,595	92,446	93,621	93,641
		(1.2%)	(0.7%)	(1.5%)	(2.9%)	(1.7%)	(0.0%)	(1.0%)	(1.0%)
	100인 이상 300인 미만	35,476	33,831	33,849	33,590	33,575	34,051	33,564	34,181
		(1.9%)	(-3.1%)	(-4.6%)	(-4.2%)	(-2.8%)	(0.7%)	(-0.8%)	(1.8%)
	300인 이상	60,239	59,432	59,417	58,911	58,865	58,790	58,816	58,417
		(-2.1%)	(-1.5%)	(-1.4%)	(-1.4%)	(-1.2%)	(-1.1%)	(-1.0%)	(-0.8%)
<자료 : 고용보험DB, 고용노동부> ※ 분기 말 상시(상용+임시) 근로자 기준, 일용근로자 및 임의가입 자영업자 제외

2. 창원시 업종별 고용보험 근로자 현황

○ 2018년 3분기 창원 총 근로자 수가 소폭 증가(+1.4% 증가)한 가운데, 제조업 근로자 수 감소와 서비스업 근로자 수는 증가 추세가 이어지고 있음. 업종별(대분류)로 제조업 근로자 수는 11만 814명으로 전년 대비 0.2% 감소했고, 서비스업 근로자 수는 12만 4,052명으로 3.2% 증가했음.

창원 업종별 근로자 수 동향 (단위 : 명)
		'16 3Q	'17				‘18
			1Q	2Q	3Q	4Q	1Q	2Q	3Q
	전체	243,727	243,810	245,243	245,064	245,864	245,764	246,887	248,582
		(-0.7%)	(-0.3%)	(0.1%)	(0.5%)	(0.9%)	(0.8%)	(0.7%)	(1.4%)
	제조업	112,811	111,711	111,422	111,075	111,237	110,883	110,919	110,814
		(-3.9%)	(-3.3%)	(-2.2%)	(-1.5%)	(-1.1%)	(-0.7%)	(-0.5%)	(-0.2%)
	서비스업	117,210	118,189	120,136	120,227	120,906	121,222	122,451	124,052
		(2.3%)	(2.4%)	(2.2%)	(2.6%)	(2.9%)	(2.6%)	(1.9%)	(3.2%)
	건설업	10,428	10,645	10,584	10,474	10,429	10,330	10,314	10,326
		(1.4%)	(3.4%)	(2.0%)	(0.4%)	(0.2%)	(-3.0%)	(-2.6%)	(-1.4%)
	기타	3,278	3,265	3,101	3,288	3,292	(3,329	3,203	3,390
		(2.1%)	(1.8%)	(0.4%)	(0.3%)	(-1.4%)	(2.0%)	(3.3%)	(3.1%)
<자료 : 고용보험DB, 고용노동부> ※ 분기 말 상시(상용+임시) 근로자 기준, 일용근로자 및 임의가입 자영업자 제외 ※ 서비스업은 ‘도매 및 소매업’, ‘운수 및 창고업’, ‘숙박 및 음식점업’, ‘정보통신업’, ‘금융 및 보험업’, ‘부동산업’, ‘전문, 과학 및 기술 서비스업’, ‘사업시설 관리, 사업 지원 및 임대 서비스업’, ‘공공행정, 국방 및 사회보장 행정’, ‘교육 서비스업’, ‘보건업 및 사회복지 서비스업’, ‘예술, 스포츠 및 여가 관련 서비스업’, ‘협회 및 단체, 수리 및 기타 개인 서비스업’을 포함하고 있으며, 기타는 ‘농업, 임업 및 어업’, ‘광업’, ‘전기, 가스, 증기 및 공기조절 공급업’, ‘수도, 하수 및 폐기물 처리, 원료 재생업’, ‘가구 내 고용활동 및 달리 분류되지 않은 자가소비 생산활동’, ‘국제 및 외국기관’을 포함함.

○ 제조업의 근로자 수가 감소추세인 가운데 기계장비제조업, 전자부품제조업, 의료·정밀기기제조업의 근로자 수는 전년 대비 증가했음.

제조업 근로자 수를 업종별로 살펴보면, ‘기계장비’가 3만 1,454명으로 가장 많았고, ‘자동차 및 트레일러’ 1만 8,380명, ‘전기장비’ 1만 2,623명, ‘1차 금속’ 1만 2,126명, ‘기타 운송장비’ 9,956명 순임.

○ 전년 동기 대비 근로자 수 증가를 보인 제조업종은 ‘의료·정밀기기’(+4.5%), ‘기계장비’(+2.6%), ‘전자부품’(+2.3%) 등이며, ‘식료품’(-4.5%), ‘고무 및 플라스틱’(-4.0%), ‘자동차 및 트레일러’(-2.7%) 등 나머지 제조업종들은 모두 감소하였음.

창원 제조업 업종별 근로자 수 동향 (단위 : 명)
		'16 3Q	'17				‘18
			1Q	2Q	3Q	4Q	1Q	2Q	3Q
	제조업	112,811	112,526	111,711	111,422	111,075	111,237	110,883	110,919
		(-3.9%)	(-2.6%)	(-1.9%)	(-1.2%)	(-1.3%)	(-0.4%)	(-0.5%)	(-0.1%)
	기계장비	30,039	30,450	30,372	30,476	30,647	31,057	31,501	31,454
		(-3.7%)	(-0.1%)	(0.1%)	(1.5%)	(0.6%)	(2.3%)	(3.4%)	(2.6%)
	자동차	19,308	19,329	19,143	18,928	18,892	18,907	18,527	18,380
		(-0.3%)	(1.3%)	(0.3%)	(-2.0%)	(-2.3%)	(-1.2%)	(-2.1%)	(-2.7%)
	전기장비	12,615	12,455	12,553	12,846	12,696	12,624	12,729	12,623
		(-0.6%)	(-3.3%)	(-1.4%)	(1.8%)	(1.9%)	(0.6%)	(-0.9%)	(-0.6%)
	1차금속	12,703	12,636	12,499	12,517	12,480	12,495	12,273	12,126
		(-2.8%)	(-2.5%)	(-0.9%)	(-1.5%)	(-1.2%)	(0.0%)	(-1.9%)	(-2.8%)
	기타 운송장비	12,100	11,632	11,349	10,918	10,002	9,912	9,855	9,956
		(-17.2%)	(-15.6%)	(-13.3%)	(-9.8%)	(-14.0%)	(-12.7%)	(-9.7%)	(-0.5%)
	금속가공	8,256	8,260	8,168	8,131	8,087	8,047	8,000	8,051
		(-5.3%)	(-5.4%)	(-2.4%)	(-1.5%)	(-2.1%)	(-1.5%)	(-1.6%)	(-0.4%)
	전자부품	6,120	6,044	5,952	6,019	6,076	6,062	6,134	6,215
		(0.9%)	(-1.3%)	(-1.7%)	(-1.7%)	(0.5%)	(1.8%)	(1.9%)	(2.3%)
	의료, 정밀기기	3,233	3,321	3,308	3,321	3,341	3,374	3,319	3,490
		(0.8%)	(4.3%)	(2.1%)	(2.7%)	(0.6%)	(2.0%)	(-0.1%)	(4.5%)
	고무 및 플라스틱	1,844	1,880	1,884	1,909	1,899	1,887	1,812	1,823
		(-1.2%)	(4.6%)	(1.0%)	(3.5%)	(1.0%)	(0.2%)	(-5.1%)	(-4.0%)
	식료품	1,661	1,667	1,690	1,545	1,571	1,573	1,493	1,501
		(0.0%)	(0.8%)	(3.8%)	(-7.0%)	(-5.8%)	(-6.9%)	(-3.4%)	(-4.5%)
	기타	4,932	4,852	4,793	4,812	5,384	5,299	5,240	5,300
		(-0.4%)	(-0.7%)	(-1.9%)	(-2.4%)	(11.0%)	(10.6%)	(8.9%)	(-1.6%)
<자료 : 고용보험DB, 고용노동부> ※ 분기 말 상시(상용+임시) 근로자 기준, 일용근로자 및 임의가입 자영업자 제외 ※ 기타 제조업은 ‘가구’, ‘가죽·가방 및 신발’, ‘목재 및 나무제품(가구제외)’, ‘비금속 광물제품’, ‘섬유제품(의복제외)’, ‘음료’, ‘의료용 물질 및 의약품’, ‘의복·의복 엑세서리 및 모피제품’, ‘펄프·종이 및 종이제품’, ‘화학물질 및 화학제품(의약품 제외)’을 포함함.

○ 창원 서비스업의 근로자 수는 ‘보건업 및 사회복지’가 3만 922명으로 가장 많았고, ‘사업시설 관리, 사업지원 및 임대’(1만 5,754명), ‘도매 및 소매업’(1만 4,364명), ‘전문, 과학 및 기술’(1만 1,284명), ‘운수 및 창고업’(1만 716명), ‘숙박 및 음식점업’(7,741명), ‘교육’(7,446명)이 뒤를 이었음.

○ 창원 서비스업의 근로자 수 증가는 ‘보건업 및 사회복지’(+5.6%), ‘교육’(+10.0%), ‘공공행정, 국방 및 사회보장 행정’(+25.2%) 등 공공부문 일자리가 주도했음.

창원 서비스업의 고용보험 근로자 추이 (단위 : 명)
		'16 3Q	'17				‘18
			1Q	2Q	3Q	4Q	1Q	2Q	3Q
	서비스업	117,210	118,189	120,136	120,227	120,906	121,222	122,451	124,052
		(-0.7%)	(-0.2%)	(0.2%)	(0.4%)	(0.7%)	(0.7%)	(0.5%)	(1.5%)
	사회복지	28,107	28,452	28,883	29,290	29,754	29,526	30,095	30,922
		(5.1%)	(5.4%)	(3.9%)	(4.2%)	(4.3%)	(3.8%)	(4.2%)	(5.6%)
	임대	15,102	15,716	16,087	16,158	16,234	16,547	16,621	15,754
		(-0.1%)	(4.1%)	(5.3%)	(7.0%)	(6.2%)	(5.3%)	(3.3%)	(-2.5%)
	도·소매	13,837	13,741	13,858	13,950	14,065	14,209	14,262	14,364
		(4.0%)	(1.7%)	(-0.3%)	(0.8%)	(1.2%)	(3.4%)	(2.9%)	(3.0%)
	전문, 과학 및 기술	11,545	11,699	11,628	11,392	11,343	11,115	11,278	11,284
		(-2.1%)	(-1.1%)	(-1.3%)	(-1.3%)	(-2.0%)	(-5.0%)	(-3.0%)	(-0.9%)
	운수 ·창고	10,643	10,352	10,698	10,700	10,619	10,607	10,611	10,716
		(1.0%)	(-4.2%)	(-0.2%)	(0.5%)	(2.1%)	(2.5%)	(-0.8%)	(0.1%)
	숙박 ·음식	7,296	6,956	7,703	7,323	7,627	7,056	7,482	7,741
		(-0.3%)	(-0.5%)	(-1.9%)	(0.4%)	(2.4%)	(1.4%)	(-2.9%)	(5.7%)
	교육	6,124	6,237	6,614	6,769	6,961	7,131	7,360	7,446
		(17.2%)	(10.9%)	(10.0%)	(10.5%)	(11.8%)	(14.3%)	(11.3%)	(10.0%)
	협회, 개인	5,919	5,999	6,120	5,610	5,528	5,645	5,692	5,809
		(-0.3%)	(2.2%)	(2.7%)	(-5.2%)	(-5.9%)	(-5.9%)	(-7.0%)	(3.5%)
	금융 ·보험	4,802	4,854	5,001	4,951	4,934	4,941	5,125	5,331
		(1.9%)	(1.7%)	(2.5%)	(3.1%)	(1.8%)	(1.8%)	(2.5%)	(7.7%)
	부동산업	5,200	5,190	5,171	5,194	5,154	5,168	5,142	5,131
		(-0.2%)	(-0.5%)	(-1.1%)	(-0.1%)	(-1.9%)	(-0.4%)	(-0.6%)	(-1.2%)
	공공행정	4,188	4,400	3,610	4,082	3,942	4,890	4,308	5,111
		(-5.7%)	(-2.7%)	(-6.1%)	(-2.5%)	(11.5%)	(11.1%)	(19.3%)	(25.2%)
	정보통신	2,338	2,245	2,378	2,409	2,401	2,327	2,370	2,379
		(3.9%)	(3.2%)	(8.9%)	(3.0%)	(3.9%)	(3.7%)	(-0.3%)	(-1.2%)
	예술, 스포츠 등	2,109	2,348	2,385	2,399	2,344	2,060	2,105	2,064
		(3.5%)	(14.0%)	(13.6%)	(13.8%)	(1.0%)	(-12.3%)	(-11.7%)	(-14.0%)
<자료 : 고용보험DB, 고용노동부> ※ 분기 말 상시(상용+임시) 근로자 기준, 일용근로자 및 임의가입 자영업자 제외

2. 창원시 고용보험 자격 취득·상실 현황

○ 노동이동의 정도를 보여주는 피보험 자격 취득자(취업자)는 2018년 3분기 2만 7,844명으로 전년 동기 대비 6.2% 증가했음.

취득자 중 경력취득자는 전년 대비 5.5% 증가한 2만 4,452명, 신규취득자는 11.8% 증가한 3,392명임.

창원 고용보험 취득·상실자 수 (단위 : 명)
		'16 3Q	'17				‘18
			1Q	2Q	3Q	4Q	1Q	2Q	3Q
	취득자	25,744	33,615	27,001	26,217	23,399	35,461	30,148	27,844
		(-9.2%)	(0.7%)	(-6.8%)	(1.8%)	(-9.1%)	(5.5%)	(11.7%)	(6.2%)
	신규취득자	2,970	3,911	3,029	3,033	2,634	4,172	2,930	3,392
		(-13.1%)	(-10.4%)	(-4.8%)	(2.1%)	(-16.1%)	(6.7%)	(-3.3%)	(11.8%)
	경력취득자	22,774	29,704	23,972	23,184	20,765	31,289	27,218	24,452
		(-8.7%)	(2.4%)	(-7.0%)	(1.8%)	(-8.1%)	(5.3%)	(13.5%)	(5.5%)
※ 행정통계를 확정한 이후 취득‧상실에 대한 수정신고 등이 있을 수 있어, ‘전분기 피보험자 + 당분기 취득자 - 당분기 상실자’가 당월 피보험자와 일부 차이가 있을 수 있음.

○ 업종별(대분류) 취업자는 ‘제조업’ 8,231명, ‘보건업 및 사회복지 서비스업’ 4,100명, ‘공공행정, 국방 및 사회보장 행정’ 2,264명, ‘도매 및 소매업’ 2,122명, ‘사업시설 관리·사회지원 및 임대 서비스업’ 2,113명, ‘숙박 및 음식점업’ 1,929명, ‘교육 서비스업’ 1,405명 순으로 많았음.

○ 전년 동기 대비 취업자가 증가한 업종은 ‘공공행정, 국방 및 사회보장 행정’(+71.3%), ‘교육 서비스업’(+55.8%), ‘예술·스포츠 및 여가관련 서비스업’(+40.3%), ‘부동산업’(+23.9%), ‘운수 및 창고업’(+12.3%), ‘숙박 및 음식점업’(+9.2%), ‘정보통신업’(+7.8%), ‘전문·과학 및 기술 서비스업’(+7.7%), ‘도매 및 소매업’(+6.2%), ‘농업·임업 및 어업’(+1.8%), ‘협회 및 단체·수리 및 기타 개인 서비스업’(+1.5%) 등임.

반대로 감소한 업종은 ‘건설업’(-14.5%), ‘사업시설 관리·사업 지원 및 임대서비스업’(-11.3%), ‘금융 및 보험업’(-8.7%), ‘제조업’(-5.9%) 등임.

○ 취업자 수는 ‘공공행정·국방 및 사회보장 행정’, ‘교육 서비스업’ 등 공공부문의 일자리가 크게 증가해 전체 근로자 수 증가를 견인했음.

창원 업종별(대분류) 고용보험 취득·상실자 수 (단위 : 명)
	'17 3Q		'18 3Q
	취득자	상실자	취득자 (증감)		상실자 (증감)
제조업	8,747	9,638	8,231	(-5.9%)	8,219	(-14.7%)
보건업 및 사회복지 서비스업	3,588	3,131	4,100	(14.3%)	3,132	(0.0%)
공공행정, 국방 및 사회보장 행정	1,322	842	2,264	(71.3%)	1,454	(72.7%)
도매 및 소매업	1,998	1,866	2,122	(6.2%)	1,954	4.7%)
사업시설 관리, 사업 지원 및 임대 서비스업	2,382	2,448	2,113	(-11.3%)	2,996	(22.4%)
숙박 및 음식점업	1,766	1,599	1,929	(9.2%)	1,830	(14.4%)
교육 서비스업	902	1,329	1,405	(55.8%)	1,222	(-8.1%)
건설업	1,461	1,457	1,249	(-14.5%)	1,238	(-15.0%)
전문, 과학 및 기술 서비스업	996	1,243	1,073	(7.7%)	1,060	(-14.7%)
운수 및 창고업	904	908	1,015	(12.3%)	954	(5.1%)
부동산업	582	489	721	(23.9%)	534	(9.2%)
협회 및 단체, 수리 및 기타 개인 서비스업	602	621	611	(1.5%)	553	(-11.0%)
정보통신업	269	270	290	(7.8%)	303	(12.2%)
예술, 스포츠 및 여가관련 서비스업	186	182	261	(40.3%)	239	(31.3%)
농업, 임업 및 어업	227	50	231	(1.8%)	42	(-16.0%)
금융 및 보험업	127	105	116	(-8.7%)	125	(19.0%)
기타	157	166	113	(-28.0%)	136	(-18.1%)
<자료 : 고용보험DB, 고용노동부>

○ 2018년 3분기 고용보험 상실자(퇴직자)는 2만 5,991명으로 지난 3분기와 비교해서는 1.3% 감소한 수준임.

전년 대비 퇴직자 수 증가가 이어지며, 3분기 실업급여 지급 수도 전년 대비 3.9% 증가한 14,352건을 기록했음.

창원 고용보험 상실자 및 실업급여 지급 건 수 (단위 : 명, 건)
	'16 3Q	'17				‘18
		1Q	2Q	3Q	4Q	1Q	2Q	3Q
고용보험 자격 상실자	26,203	32,540	24,937	26,345	22,197	35,379	28,740	25,991
	(1.8%)	(-3.4%)	(-9.2%)	(0.5%)	(-12.2%)	(8.7%)	(15.3%)	(-1.3%)
실업급여 지급 건	13,398	14,172	13,990	13,819	11,958	14,827	15,142	14,352
	(8.4%)	(3.3%)	(0.8%)	(3.1%)	(-1.9%)	(4.6%)	(8.2%)	(3.9%)
<자료 : 고용보험DB, 고용노동부> ※ 분기 말 상시(상용+임시) 근로자 기준, 일용근로자 및 임의가입 자영업자 제외

Ⅲ. 요약 및 시사점

-  ‘공공행정·국방 및 사회보장 행정’ 등 공공부문 근로자 수 급증에 창원 전체 근로자 수 증가

-  ‘제조업’, ‘건설업’ 근로자 수 감소세 지속

○ 2018년 3분기 창원지역 고용보험에 가입한 상시근로자(이하 근로자) 수는 전년 동기 대비 3,518명(+1.4%) 증가한 24만 8,582명로 3개 분기 연속 증가했음.

근로자 수 증가는 300인 미만 사업장은 증가한 반면, 300인 이상 사업장 근로자 수는 감소했음.

○ 업종별로 제조업·건설업 근로자 수는 감소하고, 서비스업은 근로자 수는 증가했음. 서비스업 중에서도 ‘공공행정·국방 및 사회보장 행정’과 ‘교육’, ‘보건업 및 사회보장’ 등 공공부문 일자리가 주도했음.

특히 취업자 수는 ‘공공행정·국방 및 사회보장 행정’업이 전년 동기 대비 72.7% 증가해 전체 근로자 수 증가를 견인했음.